Gjeldsbrems i Bremen: Retten forhandler om budsjettkrise

Gjeldsbrems i Bremen: Retten forhandler om budsjettkrise

I Bremen peker skiltene på rettsstrid. 10. september 2025 behandlet Statsdomstolen statens omstridte låneopptak for årene 2023 og 2024. Fokuset er på spørsmålet om Bremen har overholdt de spesifiserte reglene i gjeldsbremsen, som har vært gjeldende siden 2020. Det betyr at husholdningsforvaltningen må balanseres uten nye lån. Bremen har likevel tatt opp betydelige lån de siste årene, basert på et fritak. Dette vakte oppsikt, spesielt blant Bremen CDU, som saksøker delstatsregjeringens budsjettplaner.

Tvisten fikk et spesielt løft fra Bremens anmodning om ytterligere 2,7 milliarder euro i 2023-budsjettet. Argumentene inkluderte blant annet konsekvensene av koronakrisen, virkningene av Ukraina-krigen og energi- og klimakrisen. Bremen-senatet siterer en eksepsjonell nødsituasjon som burde rettferdiggjøre disse tiltakene. CDU på sin side anser ikke klimakrisen som en slik nødsituasjon og har stilt spørsmål ved lovligheten av låneopptak. I henhold til artikkel 131a i Bremen statsforfatning er ny gjeld kun tillatt under visse betingelser, og CDU er av den oppfatning at disse vilkårene ikke er oppfylt Distriktsavis rapportert.

Prosedyre og mulige konsekvenser

Statsdomstolen vil kunngjøre sin dom 23. oktober 2023, som også vil stille spørsmål ved om unntakene kan gjelde for påregnelige kriser. Retten uttrykte denne tvilen under høringen og fant til og med at noen resolusjoner i budsjettet for mars 2023 var ulovlige. Et kritikkpunkt var at kredittfullmakt ikke var tillatt over flere år, noe som førte til et tilleggsbudsjett som Bremen til slutt måtte overstyre. Spesielt begrunnelsene for klimavern ble kritisert av retten. Dommer Sperlich tok til og med opp ideen om en "uansett"-regel: jo lenger en krisesituasjon varer, jo mer velbegrunnede må grunnene for ytterligere lån være.

Bremen CDU kommer også med en annen anklage: Budsjettplaner må utformes på en slik måte at budsjettpolitiske løsninger blir funnet i tide og finansiert av vanlige ressurser. Dette kan også sees fra taz lese opp. CDU understreker at ansvaret for klimavern ikke kan flyttes til å ta opp ny gjeld.

Kontekst og sammenlignbare saker

Spørsmålet om gjeldsbremser og budsjettlov er ikke bare et hett tema for Bremen. Et tydelig eksempel fra nær fortid er kjennelsen fra den føderale konstitusjonelle domstolen i november 2023, som slår fast at milliarder i utgifter i tilleggsbudsjettet ble klassifisert som grunnlovsstridige. Retten fant at lovgiver ikke i tilstrekkelig grad hadde forklart i hvilken grad en nødsituasjon og dens mottiltak er tilstrekkelig knyttet til hverandre. Dette forsterker bekymringene som delstatsdomstolen i Bremen nå diskuterer. Også i Bremen kan et lignende argument føre til ugyldighet av budsjettplanene, selv om staten ønsker å peke på de konkrete utfordringene som har oppstått fra katastrofer som Covid-19-pandemien.

De kommende ukene vil trolig forbli spennende mens innbyggerne i Bremen venter på statsrettens avgjørelse – og hvordan byen kan leve opp til sitt ansvar for fremtiden uten å overskride gjeldsbremsen.