Dolžniška zavora v Bremnu: sodišče se pogaja o proračunski krizi

Dolžniška zavora v Bremnu: sodišče se pogaja o proračunski krizi

V Bremnu znaki kažejo na pravni spor. Državno sodišče je 10. septembra 2025 obravnavalo sporno zadolževanje države za leti 2023 in 2024. Poudarek je na vprašanju, ali je Bremen spoštoval določena pravila dolžniške zavore, ki velja od leta 2020. To pomeni, da mora biti upravljanje gospodinjstev uravnoteženo brez novih posojil. Kljub temu je Bremen v zadnjih letih najel precejšnja posojila na podlagi izjeme. To je povzročilo razburjenje, zlasti med bremensko CDU, ki toži proračunske načrte državne vlade.

Spor je še posebej spodbudila zahteva Bremna po dodatnih 2,7 milijarde evrov v proračunu za leto 2023. Argumenti so med drugim vključevali posledice koronske krize, učinke ukrajinske vojne ter energetsko in podnebno krizo. Bremenski senat navaja izjemne izredne razmere, ki bi morale opravičiti te ukrepe. V CDU na drugi strani podnebne krize ne ocenjujejo kot tako izredne razmere in so podvomili v zakonitost zadolževanja. V skladu s členom 131a bremenske deželne ustave je novo zadolževanje dovoljeno le pod določenimi pogoji, CDU pa meni, da ti pogoji niso izpolnjeni. Okrajni časopis poročali.

Postopek in možne posledice

Državno sodišče bo svojo sodbo objavilo 23. oktobra 2023, ki se bo prav tako spraševalo, ali lahko izjeme veljajo za predvidljive krize. Sodišče je med obravnavo izrazilo te dvome in celo ugotovilo, da so bili nekateri sklepi v proračunu za marec 2023 nezakoniti. Ena točka kritike je bila, da odobritev kredita ni bila dovoljena več let, kar je vodilo do dodatnega proračuna, ki ga je moral Bremen na koncu preglasiti. Sodišče je kritično preizprašalo zlasti razloge za varstvo podnebja. Sodnik Sperlich je izpostavil celo zamisel o "kakršnem koli" pravilu: dlje kot trajajo krizne razmere, bolj utemeljeni morajo biti razlogi za nadaljnja posojila.

Bremenska CDU podaja še eno obtožbo: proračunski načrti morajo biti oblikovani tako, da se rešitve proračunske politike najdejo pravočasno in financirajo iz rednih sredstev. To je bilo razvidno tudi iz taz prebrati. V CDU poudarjajo, da odgovornosti za varstvo podnebja ni mogoče prevaliti na novo zadolževanje.

Kontekst in primerljivi primeri

Vprašanje dolžniških zavor in proračunskega prava ni vroča tema samo za Bremen. Jasen primer iz bližnje preteklosti je sodba zveznega ustavnega sodišča novembra 2023, ki navaja, da so bili milijardni izdatki v rebalansu proračuna razvrščeni kot protiustavni. Sodišče je ugotovilo, da zakonodajalec ni ustrezno pojasnil, v kolikšni meri so izredne razmere in njihovi protiukrepi med seboj ustrezno povezani. To krepi pomisleke, o katerih trenutno razpravlja državno sodišče v Bremnu. Tudi v Bremnu bi lahko podoben argument vodil do neveljavnosti proračunskih načrtov, čeprav želi država opozoriti na posebne izzive, ki so nastali zaradi katastrof, kot je pandemija Covid-19.

Prihodnji tedni bodo verjetno ostali razburljivi, saj meščani Bremna čakajo na odločitev državnega sodišča – in kako lahko mesto izpolni svojo odgovornost za prihodnost, ne da bi preseglo dolžniško zavoro.